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　　中央局会议，是把握政策动向的极其重要的一个窗口，尤其是12月份召开的中央局会议，被视为中央经济工作会议的“吹风会”，决定着第二年的政策大方向。

　　12月9日，中央局召开会议，分析研究2025年经济工作。无论是从宏观政策，还是楼市定调上，都释放出更加积极的信号。

　　会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节j9九游会登录入口首页，打好政策“组合拳”。

　　无论是“更加积极的财政政策”，还是“适度宽松的货币政策”，抑或是“超常规逆周期调节”，在以往历次中央重要会议表述中，都十分罕见。

　　比如，今年7月30日、9月26日，中央局会议分别召开两次，这两次会议在宏观政策方面的表述，从“要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”调整为“要加大财政货币政策逆周期调节力度，要降低存款准备金率，实施有力度的降息”。

　　措辞变化中可见，2025年中国宏观政策将明显发力，无论是财政政策支持力度，还是货币政策宽松程度，都将超过2024年。

　　近期，央行行长潘功胜在2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，明年，中国人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向，综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调控力度，保持流动性合理充裕，降低企业和居民综合融资成本。

　　中指研究院政策研究总监陈文静解读道，短期来看，支持性的货币政策仍将延续，降准、降息仍有空间。对于房地产市场而言，更多低成本资金进入市场，也有助于降低购房者、企业资金成本，修复市场预期。

　　对于市场非常关心的房地产政策走向，此次会议提出要求：稳住楼市。这意味着，稳住，成为2025年房地产政策的第一目标和着力点。

　　两个多月前，9月26日召开的中央局会议提出，“要促进房地产市场止跌回稳”， 释放了最强“稳地产”信号。此次再提“稳住”，释放了更加坚定的稳楼市信号。2025年稳定房地产市场，对于稳定宏观经济至关重要。

　　11月各地楼市的成交成绩陆续出炉，依然延续10月份市场交易热度，但上涨劲头不如10月份，政策效应已出现减弱信号。因此，市场上出现两种不同观点，一种认为销售趋势向好，另一种则开始为市场降温而担心。

　　从机构统计的新房网签数据来看，除广州外，其余3个一线城市的楼市仍在升温。尤其是深圳，11月新建商品住宅预售网签8076套，环比上涨94.5%，仅次于2021年1月，成为近4年以来的第二高点。深圳11月二手住宅网签7125套，环比上涨16.5%，为近4年以来最高点。

　　上海新房网签6694套，环比增长27%；二手房网签27050套，创下了44个月以来新高；这也是2021年3月以来，二手房首次月成交突破2.7万套大关。

　　但据中指研究院数据，11月份百强房企销售额同比减少9.46%，环比减少18.62%。而新政刚出来的10月份，新房销售额同比及环比都是正增长，且增幅分别达到10%及67%以上。

　　这次中央对房地产的强调，再次放在防风险这个主题下，符合近年来高层一系列重要会议对于房地产的定位。

　　“风险”两字，也是此次中央局会议着墨最多的字眼。会议提出，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。而楼市稳住，才是化解房地产风险的根本。

　　从房地产政策方向上看，陈文静认为，一方面，前期已经出台的政策有望加快落地落实，这对于改善市场供求关系、促进市场信心修复均将产生积极作用；另一方面，更多增量政策也存在跟进预期，如北京上海深圳继续优化限制性政策、“补人头”加大购房补贴等，促进房地产市场实现“止跌回稳”。

　　此次中央局会议还提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读道，楼市止跌回稳的基础并不扎实，下一步还要继续落实止跌回稳的各项举措。同时，纾困楼市的政策思路需要创新，转向需求潜力的挖掘，比如会议提出的统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴、促进城乡融合发展等。现在，每年有1000万新就业大学生，有2亿新市民，对接保障房需求，夯实中长期住房需求潜力，这可能是激发活力的一个渠道。

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